走进山东省济宁市鱼台县唐马镇甄庄村，一座占地90多平米的服装加工厂映入眼帘，从年5月21日正式开业以来，已实现本村15名留守妇女在家门口就业。这是山东管理学院派驻鱼台县唐马镇甄庄村的省派第一书记工作队，凭着借来的几万元启动资金，帮当地建起的第一个加工企业。眼下在省派第一书记工作队的帮扶下，在工人们的努力下，服装生产实现产销两旺的良好势头，为当地产业扶贫开了一个好头。

年4月28日，受上级委派，由省派第一书记刘勇波同志和驻村工作队员代守鑫同志组成的省派第一书记工作队，来到山东省济宁市鱼台县唐马镇甄庄村开展“抓党建、促脱贫”工作。居民的所思所盼在哪里？如何帮他们尽快脱贫？这是摆在省派第一书记工作队面前的最大难关。省派第一书记工作队在进家入户调研时，当地留守妇女一致反映，因为要在家照顾老人和孩子，无法外出打工，经济上比较困难，希望工作队能在村内兴办一个服装加工企业，发挥妇女们制衣特长，实现家门口就业。

群众的需求就是省派第一书记工作队的工作目标，经过调研分析，以及村两委多次会议研讨，为村里建设一座服装加工厂，成为唐马镇省派第一书记工作队负责实施的“乡村振兴党建双扶年”的重点内容。经过7个多月的准备，经过一次次的调研论证，到年2月底，启动服装加工厂的建设项目时机成熟了，选址、选人、招商引资，甄庄服装加工厂的建设计划正一步步推进。此事也得到鱼台县县委副书记刘希欣、鱼台县组织部、鱼台县下派干部管理工作办公室、鱼台县唐马镇党委政府的相关领导以及派出单位山东管理学院的相关领导的大力支持和帮助。

然而，当省派第一书记工作队及村民们兴致勃勃地向着既定目标前进时，却当头遭遇一盆冷水：原来在启动这个项目的时候，最初的服装加工厂建设方案是，通过招商引资的方式借助外力创办这个服装加工厂，省派第一书记工作队及村两委干部们考虑到，被引进的企业在资金、设备以及企业经营管理经验上都可以对新办企业提供很多帮助，经过反复商量，甄庄村村两委干部推荐的一位当地有服装加工厂管理经验的村民，承担起新办服装厂的建设和经营工作，该村民目前也在鱼台县的其他地方自己经营着一家服装加工厂。然而，当甄庄服装加工厂的建设工作进行到一个多月的时候，承担这项任务的村民明确提出不想再继续做这项工作了，在多次劝说无效之后只好同意了他的退出请求。

刚点燃的希望之火，眼看着就要熄灭，怎么办？要是选择继续向前，那该项目建设所需的资金、设备、管理经验的等方面的问题，该如何解决？如果选择停办该项目，怎么能对得起村民们的期盼！省派第一书记工作队的威信何存！

省派第一书记工作队和村两委集体，都在两难的境地中徘徊。

在经过激烈的思想斗争和集体讨论后，甄庄村两委、省派第一书记工作队毅然决定：在共产党人的字典里，就没有“困难”二字！服装加工厂项目必须要办下去！

扶贫的希望之火要继续燃烧，但办厂的思路不能再走老路了，省派第一书记工作队决定，要改变以往的办厂思路，决定不再依靠外援，而是要自力更生、自己办厂。

虽然既缺少资金又缺少经验，但是在本村选出两个致富带头人，既使没有服装加工厂办厂经验，但只要人可靠，照样能够带领大家向前走。省派第一书记工作队开始在甄庄村寻找新的服装加工厂负责人合适人选，经过反复考察和征得村干部同意后，决定由本村村民董光菊和侯丹丹两人一起作为负责人承担起该项目的建设及运营工作。董光菊此前一直经营着一家商店，其有一定的经营管理经验。而侯丹丹为人勤劳能干，又是村内广场舞舞蹈队的核心人物，对集体工作比较上心，在群众中有一定的威望，便于服装加工厂建成后的人员管理工作的开展。

当省派第一书记工作队找董光菊和侯丹丹谈话时，董光菊和侯丹丹还有些犹豫：一是建厂缺少资金，钱从哪里来？二是她们此前从未从事过服装生产行业的管理工作，没有管理经验咋办？三是服装加工厂要办理营业执照等办厂手续，到哪里去办？四是服装加工厂的货源和销路去哪里找？

第一书记就是“店小二”，只要村民肯干，给他们跑断腿也值！省派第一书记刘勇波当即去朋友那里借了一笔钱，用于新建服装加工厂所需设备的购置和服装厂的装修工作；又通过鱼台县唐马镇左堌堆村省派第一书记邵宸书记引荐，辗转认识了鱼台胜星服装有限公司经理宋然然，宋然然手把手向董光菊和侯丹丹传授各种办厂知识和服装加工技术；省派第一书记工作队也学到了一些服装加工厂经营管理方面的知识，这为服装加工厂的顺利建设铺平了道路。

一边建设一边跑手续，在唐马镇党委政府的相关领导支持下，在甄庄村甄洪文、王枫、甄恩会、甄洪家、滕汶等村两委干部的帮助下，鱼台县慧瑞服装加工厂顺利完成了建厂手续的办理工作，取得了营业执照，又经过了一个多月的紧锣密鼓的准备后，年5月21日，在村民的交口称赞声中，鱼台县慧瑞服装加工厂正式开业，鱼台县县委副书记刘希欣、鱼台县组织部、鱼台县下派干部管理工作办公室、鱼台县唐马镇的相关领导参加了服装加工厂的开业仪式。鱼台县县委副书记刘希欣说，鱼台县慧瑞服装加工厂建设项目是唐马镇省派第一书记工作队举行的“乡村振兴党建双扶年”活动的一个项目，唐马镇省派第一书记工作队能够根据当地群众实际需求有针对性的开展帮扶工作，帮助村民解决了面临的实际困难，达到了“扶贫”与“扶智”相结合的工作效果，受到了当地村民的欢迎，取得了良好的社会效果。

服装加工厂虽然建起来了，可业务从哪里来？这又成为摆在省派第一书记工作队面前的一道坎儿！为了给新建的服装加工厂拓展业务，刘勇波和代守鑫、邵宸、王大明、滕大星、刘猛、张健等队友，带领着董光菊和侯丹丹先后去了位于菏泽市的山东琪涵服饰有限公司，位于鱼台县的鱼台胜星服装有限公司、山东美健健康防护用品有限公司、鱼台县祥源服装加工厂等多家服装加工企业联系口罩、防护服以及隔离衣等防护用品的加工业务。在大家的齐心努力下，订单量逐渐攀升，已有15名农村留守妇女在鱼台县慧瑞服装加工厂上班。目前，主要生产的产品是出口到国外的桌布，市场需求旺盛。

在省派第一书记工作队的支持和帮扶下，这个在村子里建起来的服装加工厂，从开业到现在已经顺利运行了两个多月时间了，一切工作都走上了正轨，已经能够进行自主经营和管理了，服装加工厂的工人们已经领到了劳动报酬，村民们希望在村内就近上班的愿望也已实现。刘勇波说，工作队虽历经千辛万苦，但看到村民满意的笑容，我们也就心满意足了。

让省派第一书记工作队和村两委欣慰的是，作为甄庄村第一个能够解决多人就业的第二产业企业，鱼台县慧瑞服装加工厂既能为村民和村集体增加收入，也能够对甄庄村下一步第二产业的发展发挥出领头羊的作用。省派第一书记工作队还有个计划，就是要将鱼台县慧瑞服装加工厂一步步发展壮大，并将其打造为村民职业技能培训的平台，真正帮助当地更多群众掌握一门技术，让更多的村民实现创业就业。

（作者：山东管理学院人文学院教授张刚）