首先，来看一件真事。

年，我在湖南当兵的时候，有一次部队组织无偿献血。献完血，一个战友问医生：“我们献的这血如果拿去卖的话，是怎么卖的？”

医生回答：这血不会拿去卖。

战友说：我说的是如果嘛。

医生说：那就是按单位卖。

战友接着问：那我们单位的怎么卖？

医生一时语塞，忍着笑说：我说的单位是计量单位，比如几百cc这样。

那么，问题来了。在生产安全领域，或者说，安法所称生产经营单位中的单位，是战友所说的单位？还是医生所说的单位呢？

《中国安全生产史—》读后感系列之“生产安全”与“安全生产”概念探析是回答“正名”问题。本文则主要回答在生产安全领域中，生产安全事故是什么、生产经营单位是什么、自然人属于生产经营单位么等问题，以求“名副其实”。

本文写作思路如下：

第一部分：逆向思维

加强生产安全工作——（目的）防止和减少生产安全事故——（重点在于如何定义）生产安全事故——（重点在于如何定义）生产

生产：1.物质资料的生产；2.精神产品的生产；3.人类自身的生产；

第二部分：发展的眼光

物质资料的生产史是人类发展史的重要组成部分。

原始社会（茹毛饮血、刀耕火种）——农业社会（以家庭为基本生产单元；以手工、畜力为主的生产方式；）——工业社会（以工厂、企业为基本生产单元；以机械化，电力、石油、核能等能源为主的生产方式；）——信息社会（智能化、无人化生产）

即，生产安全领域中的重要概念“生产经营单位”中的重要组成部分——企业、工厂，是历史发展到一定阶段的产物，是工业化、机械化、规模化生产方式对生产主体组织化的必然需求和现实结果。

第三部分：

厘清概念的现实意义：对新安法的几点期待。

“防止和减少生产安全事故”是安法立法的目的所在，是我们开展生产安全工作的初心使命，因此，对生产安全事故概念进行清晰的界定，具有重大理论和现实意义。

在交通安全事故、食品安全事故、消防安全事故、生产安全事故等概念中，“安全事故”概念具有普遍性意义，而“交通、食品、消防、生产”等定语则突出整体概念的特殊性，故本文主要针对特殊性进行探讨。

生产是什么？

所谓生产：指人类从事创造社会财富的活动和过程，生产区分为：

①满足人们衣、食、住、行等必需的物质资料生产；

②人自身的生产，即种族的繁衍；

③满足人们必需的文化生活的精神生产(即精神产品的生产。

马克思和恩格斯在《德意志意识形态》第1卷第1章中，将这三种生产分别称为“自己生命的生产”,“他人生命的生产”“思想、观念、意识的生产”。——百度百科

那么，广义上，一切在生产过程中发生的人身、财产的安全事故，都可以称之为生产安全事故。

物质资料的生产过程：某工厂在生产过程中，从业人员被机械伤害致死；某农民在割稻子过程中，被毒蛇咬伤致死；某早餐店老板（个体工商户）在炸油条过程中，被热油烫伤后，因伤口感染致死；是生产安全事故。

精神产品的生产过程：某歌手在创作歌曲的过程中，突然脑溢血去世；某电影在摄制过程中，某演员被炸药误炸致死；某综艺节目在录制过程中，某演员被道具伤害致死；是生产安全事故。

人自身的生产过程：分娩过程中，孕妇因大出血死亡（难产），是生产安全事故。

那么，以“防止和减少生产安全事故”为立法目的的安法，其所指的生产安全事故，包含以上所列的所有种类么？答案肯定是不可能的。也就是说，要对上述三类生产安全事故作进一步厘清、限定、缩小范围后，才有现实的可操作性。

现行安法释义对“生产安全事故”的定义为：

生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备或者造成直接经济损失，导致生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。

要充分理解该释义，首先得明白生产经营单位是什么？生产经营活动是什么？

一、生产经营的主体

安法所称生产经营单位该如何理解？

根据《生产安全违法行为行政处罚办法》（国家安监总局第15号令），第六十八条：

“本办法所称的生产经营单位，是指合法和非法从事生产或者经营活动的基本单元，包括企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。”

现实中，很多人认为自然人不属于生产经营单位，是因为他们对“单位”理解和我战友一样。理解成具有组织形式的“工作单位”，即机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门，或是工薪阶层上班的地方。“单位”一词是中国人特有的说法，一般隐含着有编制，在政府部门工作。

进一步，此处“单位”可分为：政府单位、事业单位、企业单位三类。企业单位又分：国有、民营、私营、股份制、外资、合资等。

而医生所称的“单位”指的是“计量单位或基本单元”。比如，苹果的计量单位是“个”，基本单元是“一个苹果”。也可以说苹果的计量单位是“kg”，基本单元是“1kg苹果”，同时，这1kg苹果可能是很多个苹果组成的。

类似的，生产经营活动主体的计量单位是“个”，基本单元可以是“一个自然人”或“一个企业”，同时，这一个企业可能是由很多个自然人组成的。

即，安法所称生产经营单位，指的是医生所说的“基本单元”。在这个意义上，生产经营活动主体的基本单元当然包括自然人。

自然人作为生产经营单位的一种，是贯穿于人类整个物质资料生产史的。与之相对，企业这种生产经营单位，则不是古已有之，而是伴随着工业化的生产方式所产生的，是人类历史发展到一定阶段的产物，是工业化、机械化、规模化生产方式对生产主体组织化的必然需求和现实结果。

以自然人或家庭为单位的生产主体难以满足工业化生产方式下，对大量原材料、生产工具（机械设备）、从业人员进行科学高效管理调配的需求。而具备组织架构的企业，对生产主体层面进行了精细的社会分工。从“所有者（是老板也是工人）”到“所有者（老板）——从业人员（工人）”，再到“所有者（老板）——管理者（职业经理人）——从业人员（工人）”，生产主体组织化程度不断加深。企业这种生产经营单位，顺应了历史潮流，成为了现代经济社会中的最重要组成部分。

因此，生产经营主体是自然人还是企业，并不影响生产安全事故的判定。

二、生产经营的客体

从生产目的角度出发，物质资料、精神产品的生产可分成两类，一是自给自足；二是进行市场交易，参与经济活动。

根据安法第二条：在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的生产安全，适用本法。

那么，生产经营活动是什么？

根据安法释义，生产经营活动“既包括资源的开采活动，各种产品的加工、制作活动，也包括各类工程建设和商业、娱乐业以及其他服务业的经营活动。”

本段释义采用的是列举法，对生产经营活动的种类进行罗列。而通过分析其罗列的各类活动的目的，可以发现，它们的共同目的在于销售，在于交易，在于盈利，即，直接参与经济活动。

如果把安法所称的生产经营单位拆分为生产单位和经营单位，那么，经营单位不一定是生产单位，但生产单位一定是经营单位，“经营”突出了经济性。

经济性是生产经营单位的重要特征。

即，各类生产经营活动的客体是商品，既包括有形的物质类商品，也包括技术、咨询、劳务等服务类商品。在生产安全事故的认定中，要重点

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