石岐河穿流而过，将板芙镇分成东西两个片区。河东和河西，成为映照板芙工业发展过去历程和未来前程的两个切面。

在河东，过去三十年间，沿着国道和工业大道，以家具、玩具、皮具、服装为代表的传统制造产业蓬勃发展，组成了多个工业园区，崛起了一座“广东省美式家具专业镇”。曾几何时，产业更新迭代、市场环境骤变，创造过辉煌的板芙外向型制造企业，面临前所未有的发展变局。在河西，3平方公里的连片土地上，众多智能制造领域的高新技术企业正在落地生根。依托中山市智能制造装备产业园（下称“板芙园”）这一市级产业平台，板芙镇正在致力于“再造一个板芙”。过去，板芙利用全镇三分之一可用土地实现了“工业立镇”，眼下，板芙需要利用好剩下三分之二可用土地推动镇域产业经济转型升级。

家具名镇如何蝶变成为制造新城？从变局中找出路，在创新中求发展，板芙已然在用实际行动寻找答案。

●南方日报记者何伟楠

变局

30年“河东”家具业机与危

立冬刚过，珠西小镇迎来了降温，板芙镇家具行业的冬天显然来得更早、更冷。

福溢家具、四海家具是板芙镇两大家具龙头企业，其厂区原本分列板芙镇河东片区工业大道两侧。年，四海家居旗下卡芬达家具厂区改头换面，出租给了一家服装企业；一路之隔，占地约亩的福溢家具五区厂房，目前已铁门紧闭，贴出招租启事。

时间回溯到30多年前，年，香港企业四海家具进入中山投资设厂，“中山四海家具厂”成为板芙镇最早的外资企业之一。彼时，中山四海家具厂立足板芙开展家具生产制造，将产品销往香港，并转销海外。年，“中山四海家具厂”正式更名为“中山四海家具制造有限公司”，四海家具又在板芙先后建立“广东新四海家具制造有限公司”等多家合资企业，打造了“卡芬达”“奥卓”等知名家具品牌，“四海”逐渐成为家居行业的响亮招牌。

与四海家具一样，福溢家具也顶着外资背景的光环落户板芙。年3月，澳门企业福溢集团在坦洲镇创立福溢家具公司，年，搬至板芙镇，从此扎根于此。此后，福溢家具公司发展迅猛，从年至年的10年间，福溢家具公司曾先后五次购地扩产。年后，福溢家具公司曾连续多年荣获“中山市板芙镇十佳企业”“中山市板芙镇纳税超千万企业”等称号。年，福溢家具荣获“全国十大（欧美）家具品牌”。

借助外资发力，引进欧美先进生产技术，占领欧式、美式家具高端市场，一切似乎都顺风顺水。然而，不知不觉间，市场形势的嬗变，正在酝酿危机。

根据板芙镇经信部门对家具行业规模企业产值的统计，年，全镇16家规模以上家具企业中，超过半数产值下滑；综合统计基数变化等因素，年，板芙镇规模以上家具企业减少至14家；至年10月，板芙镇规上家具企业仅剩8家。今年1至10月，板芙镇多家龙头家具企业产值增速同比大幅下跌，一些企业增速跌幅高达84.7%。

板芙镇工商联（商会）秘书长卢海霞指出，家具产业发展形势看似急转直下，实际上危机早已预伏。她表示，板芙家具产业以外向型为主，很多企业均主打传统美式家具，主攻欧美市场，生产技术、产品类型、市场领域均较为单一，转型阻力较大。虽然诸多龙头企业也曾尝试主攻国内市场，有所斩获，但转型步伐未能持续跟上国内市场变化形势。去年，国际贸易形势发生明显变化，对出口主导型的板芙家具产业，无疑是个重大打击。

这样的困境，不止出现在家具行业。板芙以外向型经济为主导，外贸依存度达62.8%，全镇纳税前10名的工业企业都是外资企业，诸多规模制造企业均属于纯出口型。年下半年开始，家具、皮具、玩具、服装等传统制造行业的不少大企业订单逐渐减少，今年产值降幅明显，一些纳税大户甚至停产停业，本地传统制造业龙头企业益达服装、英商马田、福溢家具等已经逐步将本地生产线搬迁至东南亚。这也是前述工业园出现厂区闲置招租场景的直接原因。

据官方统计数据，今年1—9月，板芙镇多项主要经济指标创近年新低，其中，规模以上工业增加值为万元，同比下降18%；工业投资额为万元，同比下降2.4%；民间投资额为万元，同比跌幅达57.1%。

破局

“小而美”制造品牌成功突围

传统企业转型升级的方向在哪里？

卢海霞认为，无论是出口型企业还是内销型企业，在转型发展中最应该抓住的核心命题，就是从市场导向回归创新力的本源。企业只有通过持续不断的技术革新，提升自身创新力和核心生产力，才能找到转型发展的破局点。

在板芙镇众多传统制造企业彷徨于转型方向时，中山市宝蓓悠日用制品有限公司（下称“宝蓓悠”）却勇当镇区制造新力量中的创新代表。

年，这家专门研发生产销售童车的企业在东升镇正式创立，一开始，公司创始人、总经理唐启佑就瞄准了元至元价位的中高档童车市场。此前已在童车制造领域摸爬滚打了多年，唐启佑深知，高端市场需要优质产品来开拓，他因此十分重视对产品设计、生产、销售等环节的全链条把控，持续将优质资源投放在产品创新研发上。基于对市场的前瞻性研究观察，唐启佑决定跳过市面上已经较为普遍的两折童车，将企业研发的第一步棋落在了体积更小、更便携的三折童车上。

集整个创业团队之力研发一年多，年4月，宝蓓悠打造了第一款三折四轮童车，因可直接登机的产品特性，甫一上市就大获成功，成为当年的网络销售“爆款”产品。随后，公司旗下的自主品牌“YUYU”悠悠童车、连续两年在天猫平台“”亲子节、“”年中大促、“双11”购物狂欢节活动期间冲入全国童车类产品销售第四位。年，宝蓓悠依靠这款三折童车创造了超过1亿元的产值，迎来第一个发展小高峰。

高研发投入，带来高回报。这次成功试水，让唐启佑更加坚定了技术创新发展思维。为了扩大生产，唐启佑在板芙河东片区购置了一片占地14.5亩的闲置厂房，年下半年，将宝蓓悠整体搬迁至板芙镇。

创业不可能一帆风顺，传统制造业发展当下面临的土地资源瓶颈、优质人才短缺等难题，宝蓓悠同样需要面对。宝蓓悠刚刚搬迁到板芙时，企业的员工经历了一次“大换血”，优秀研发设计人才的流失，一度导致产品质量下滑；加之，市场上仿冒产品开始出现，商家之间大打价格战，市场空间受到挤压，企业发展迎来第一个“陡坡”。

小小童车，看似简单，却包含了塑料件、五金件、纺织件等众多工业产品零部件；这一折叠型产品在使用过程中，还需要经受不同的使用者、使用习惯、使用强度、使用场景等多重检验，因此对工业制造技术有着十分高的要求。唐启佑表示，只有坚持技术创新和品质革命，才能经受住童车市场的考验。

面临升级阵痛，唐启佑没有放松产品的研发投入和品质把控。相反，去年，在整个传统制造业下行的环境下，宝蓓悠前后投入余万元开展新产品的前瞻性研发，并于今年3月正式推出了新款四折童车，该产品不仅入围中国孕婴童产业奖出行品类年度创新产品，也获得了市场的认可。

坚持将产品创新放在第一位，打造婴童产品细分领域内的“小而美”品牌，宝蓓悠的创业样本，无疑为转型升级阵痛中的传统制造企业提供了大胆示范。

唐启佑表示，年底，在公司转型压力最大的节点上，宝蓓悠仍斥资数百万元引进了注塑自动化生产线，明年，公司还将继续加大投入，在童车纺织品配料生产环节推动自动化升级。

新局

3平方公里“智造”新想象

从河东出发，沿着迎宾大道西行，芙蓉大桥跨越石岐河，连接河西片区的开阔地带。

多条已通车的纵横主干道，勾勒出板芙园的基本轮廓；重型打桩机轰隆作业，连续树立的项目信息介绍牌，透露出这样的信息：这里将集聚一批高精尖的企业项目。就在不久前，广东赛凌科技有限公司、中山莱博顿卫浴有限公司等签约项目在这里正式破土动工。

板芙镇经信局局长郑军勇表示，尽管目前从产值总量、占比、企业数等方面看，以家具、玩具、皮具、服装“三具一服”为代表的传统制造业仍然是板芙镇的支柱产业，但是镇区产业结构的一些隐性变化正在悄然发生。综合国际贸易新形势，针对产业转型升级新需求，一场由政府主导的发展空间优化调整大行动，已经从存量和增量两个维度布局展开。

在存量上，针对镇区传统劳动密集型产业产能过剩，外向型企业减产、停产，以及低效、闲置厂房较多等情况，板芙镇在全市率先开展盘活和整治低效闲置厂房的专项行动，大力清理整顿“散乱污”落后产业、低效产能，积极盘活闲置厂房引进新项目、新企业，实现“腾笼换鸟”。同时，引导鼓励支持传统制造业企业引进新技术、新工艺，加快推进工业技术改造，就地转型升级。据统计，板芙镇今年已累计盘活闲置厂房18万平方米，引入了生波尔光电、安捷芯5G通讯芯片等21个高新技术产业项目。

增量方面，作为中山市委、市政府高标准定位的九大市级产业平台之一，中山市创建的第一个省级智能制造示范基地，板芙园正在成为高端产业在板芙集聚发展的新阵地，成为板芙镇推动新旧动能转换的重要支点。

“招好商、招准商，是未来高质量发展的基础。”郑军勇介绍，近年来，瞄准新能源汽车、光电装备、智能数控、医疗器械、新材料等领域，板芙园大力开展精准招商。板芙园招商的目标项目可以大致分为三大类，第一类是有意向在中国珠三角地区投资的优质外资项目，第二类是粤港澳大湾区范围内有明显产业外溢需求的高端制造业项目，第三类是寻求增资扩产、转型升级的中山市智能装备制造龙头企业项目。符合总体要求的项目有很多，但有一个核心的遴选标准，就是必须是要符合高端化、高新化、国际化、资本化等产业发展方向。

低端低产加工制造企业被淘汰的同时，高新技术企业正在交替补位。一组数据可以佐证这一变化：年，板芙镇高新技术企业还仅有3家；年，板芙镇推动和鑫精密金属、鼎立森新材料等19家企业申报高新技术企业，最终，全镇当年净增高新技术企业共9家，全镇高新技术企业数量增至27家。

占地3平方公里的板芙园，正在带动智能装备制造产业在板芙镇乃至中山市打开新的想象空间。今年是板芙园的“项目建设年”，截至目前，已有香港连达、蜀丰科技、邦威设备和铭板精密等共计8个工业项目先后在园区内动工建设，预计今年全年园区破土动工的亿元以上项目将达到10个；有23个高科技项目正式签约落户，涉及投资总额94.9亿元，预计达产产值亿元。

优化产能、改造存量、引进增量，板芙正在为新一轮高质量发展蓄足动力，争取用3平方公里的园区，打造一个高规格的产城融合新城，创造出与现有板芙相当的经济总量，实现“再造一个板芙”的目标。

■企业案例

韩国LT集团

在板芙设立合资公司

板芙北路一侧，中山智隆新材料科技有限公司（下称“中山智隆”）的临时办公点位于沿街的一座写字楼里。公司运营总监金峰华和20余名工作人员一起工作，他不时切换汉语、韩语与工作人员交流。

中山智隆今年4月25日正式注册成立，是广州智沐科技有限公司与韩国LT集团全资子公司喜星金属株式会社（下称“韩国LT金属公司”）共同投资设立的中方控股合资公司。LT集团是世界著名跨国公司LG集团分拆的同族企业，主要经营电子工程、半导体、新材料等业务领域。

ITO靶材是一种特殊电子材料，具有导电性和透光性。上个世纪90年代以来，ITO靶材技术迅速发展，被广泛应用于光学镀膜、显示屏、微电子等产业领域。随着智能手机、智慧屏幕等新兴产业的迅速发展，ITO靶材技术的战略地位被不断提升，这一材料被广泛用于TN、STN型液晶显示器（LCD）、触摸屏（TP）等生产领域。

长期以来，ITO靶材核心技术被日韩企业掌握，韩国LT金属公司的ITO靶材技术处于全球领先地位。金峰华表示，广州智沐科技有限公司创始团队此前与LT集团有着良好的合作关系，经过前期对接，双方决定在中国成立合资公司，发展高纯度ITO靶材业务。今年4月，合资公司正式成立。

为什么选择落户中山板芙？金峰华介绍，中山智隆成立之后，曾在广州、青岛等国内多个城市中间选址落地，最终选择落户中山板芙，主要出于几方面的考量。首先，中山市位于珠江西岸核心位置，未来随着深中通道的建成，更将成为连接珠江口东西两岸的重要枢纽，在粤港澳大湾区的区位优势十分显著，这将有利于企业未来布局发展；其次，中山本身具有雄厚的装备制造业发展基础，有利于未来企业开展ITO靶材研发生产；第三，中山市对于新材料产业的未来发展有着较为清晰的布局规划，政策扶持力度较大，这也是企业决策的重要依据之一。

“在项目动工前，差不多要盖个章才能走完所有法定程序。但是，政府部门采取缺项受理、并联审批等措施，我们2个月内就完成了签约、土地招拍挂等流程，时间压缩了一半。”金峰华介绍，高效审批办理服务推动了企业落地建设大大提速，目前公司购买的86亩土地已经进入办证报建环节，本月内有望破土动工建设。根据项目规划，中山智隆高纯度ITO溅射靶材研发应用项目总投资6亿元，明年5月将正式投产；年达产后，余人的团队，将可实现年产高纯度ITO靶材吨，超10亿元的年产值以及近亿元的税收贡献。

金峰华表示，中山智隆还将在新材料细分领域作更多探索升级，立足高纯度ITO靶材业务基础，研发开拓金属靶材、半导体靶材等，填补相关产业领域的国内空白，致力于打造完整的系列靶材产业生态。

■记者观察

“河西”能否成就

板芙下一个30年？

近期，前三季度经济数据出炉，由于主要经济指标十分“难看”，板芙随即被贴上了全市落后镇区代表的标签。数字只是表象，不能据此断定发展趋势，但毋庸置疑的是，板芙正在经历近年来产业经济发展的至暗时刻。

外资入境投资、产品出口海外、主打高端市场，板芙制造业曾经起点很高。改革开放政策红利大量释放，外资企业涌入板芙河东片区，纷纷投资设厂，捞得了第一桶金。但是，由于制造企业生产技术、产品类型、目标市场较为单一，这一产业模式的弊端也显而易见。随着市场环境的快速变化，企业转型乏力滞后，低端制造逐渐走入了一条产业发展的“窄巷子。

30年间，创造过辉煌的板芙制造业，正陷入转型困局。传统制造仍停留在劳动密集型产业领域，生产方式仍以贴牌加工、代工制造为主，诸多制造企业只有低端落后生产技术，而无核心创造力，在需求侧被人卡住脖子。这与10年前发生在东莞的情形何其相似。

8年，美国金融风暴席卷全球，世界金融危机爆发，“世界工厂”东莞受到强烈冲击，企业订单大幅下降，业务锐减，出现工厂倒闭潮，大量工人失业。为了应对这场危机，东莞选择了加大投入，通过推动传统产业技术改造、发展制造业总部经济和现代服务业、建设工业园区（松山湖）等措施，成功走上产业转型升级之路，用10年时间，实现涅槃。

当下，板芙必须直面的，是新旧动能转换的空档期和产业转型升级的“阵痛期”。一位观察人士认为，板芙产业转型升级面临的困难不容忽视，传统制造业加速“挤水分”的同时，诸多战略性新兴产业项目尚处于筹备动工阶段，这些项目体量尚小，新增规上限上企业数量不足，短期内无法实现经济增量，新旧发展动能转换节奏上出现空档。在新兴产业项目未来起步发展的过程中，还需要面对研发投入高昂、高层次人才短缺、创新要素集聚不足、市场环境波动等一系列难题。

危与机，总是相互伴随。借鉴东莞的转型成功经验，板芙已经提前启动了产业结构调整，推进传统产业转型升级的同时，积极主动布局新兴产业发展。利用全镇剩余三分之二可用土地，板芙镇大力推动板芙园建设，找准了加快新旧动能转换的“跳板”。

随着今年大批高端项目的开工建设，板芙园内的高端产业项目将在未来几年陆续实现产出。这一新局面的意义，不仅在于扭转板芙当下产业经济发展的颓势，更在于揭开下一个30年高质量发展的序幕。