“六一”儿童节是孩子们的高光时刻，但是很多人不知道，孩子们的舞台能不能亮丽起来，与山东一个县的供货量是不是充足密不可分，这个县就是曹县。这里供应了全国70%的演出服，当地人说，“六一”就是他们的“双十一”。

就在过去一个月，这个鲁西南的小县城因一段“喊麦”视频爆红网络，“山东菏泽曹县我的宝贝”频繁登上热搜，相关内容在抖音平台播放了近3亿次；同时衍生出各式调侃诸如“宁要曹县一张床，不要上海一套房”，激起了不明觉厉的网友们的好奇心。

而这次，在“宇宙中心曹县”大集镇电商产业园，经营了9年儿童表演服饰的于静和工人们一起，根据网络订单正忙着将商品进行分捡打包。而在此前一个多月的时间里，生产、上新、打包、发货，于静的公司60多名员工轮流值班，一直处于高负荷运转状态。

山东曹县某服饰生产有限公司负责人于静：今年的销量跟去年相比要高出五六倍，这是我们大家都没想到的，最高峰的时候一天大概四五千单。

根据官方数据显示，年前后蜂拥而至的电商风潮，让曹县成为电商销售额突破亿、遍地富豪的“网红县”。全县余家电商、5.5万个网店带动了超过20万人创业就业，并形成了个电商村、17个电商镇，还拥有“全国十大电商发展典型激励县”等重要头衔。这个原本并不起眼的鲁西南小城，因为深谙互联网产业的发展逻辑，成为仅次于浙江义乌的全国第二大电商村集群。

在发展农村电商的过程中，市场、社会及政府三股力量彼此影响，形成合力，让曹县在面对“产业振兴、乡风文明、治理有效”等乡村振兴重要议题时做出了卓有成效的回应，北京大学社会学教授邱泽奇称之为“三秩合一”。那么这三股力量的奥秘究竟在哪里？

细化产业分工的市场经济秩序

20世纪90年代中后期，曹县大集镇丁楼村陆续有村民开始从事服装行业，他们为影楼、戏班加工生产服饰；骑着自行车走街串巷，到周边各个城市开拓市场，也打下了一定的产业基础。年，丁楼村村民葛秀丽去部队探亲，“意外”学习了电商技能，回村后开起网店并一发不可收拾。在“熟人社会”的乡村没有秘密可言，开网店能赚钱很快就成了人尽皆知的事，越来越多的村民加入进来。

随着时间的推移，这些最初的创业者们开始揣摩“开放市场”的供需规律，村民们逐渐把网络销售积累的“第一桶金”投向生产，他们发现演出服饰、学校校服的需求量远比影楼服装更大，于是就调整策略，构建生产、销售一体化的产业链；为了避免同质化竞争，一些商户转向专门品类的生产和销售，“网络爆品”就此诞生。比如丁楼村把握最近几年“汉服”文化的潮流，各种类型、场景的汉服产品在这里都能找到“龙头商家”。

产业体系逐步完善，必然推动更加细致的分工，专业的设计师、服装公司经理、原材料公司销售、管理人才都逐渐聚集过来。年以前，曹县不少电商都要到浙江绍兴等地采购布匹，到义乌等小商品集散地采购辅料和配饰，后来这些原材料和辅料厂家都到曹县开设专营店，甚至把工厂也开了过来。

山东曹县某布业面料交易中心负责人陈继超：咱们自己公司原创的面料达到A类产品的现在新增加了大概有35种左右。A类产品的意思说可以贴肤穿的，达到小儿、儿童可以亲肤穿的衣服。

如此一来，从销售服装起家的丁楼村，实现了从互联网销售，到针对市场需求进行定制化生产、规模化扩张、再到单品类爆款的发展历程，这种业态迅速扩散到大集镇乃至全县。目前，曹县约有服装、汉服及上下游相关企业多家，原创汉服加工企业超过家，原创汉服销售额占全国同类市场的三分之一。

这种从传统农业到非农产业的转型，无论是产品生产、营销活动还是产业分工，都遵循着“互联网＋产品市场”的原则，形成销售和生产一体化、相关产业集聚化的格局，传统产业也实现了升级，并积极开拓出海外市场。可以说，以互联网为“底色”的新经济彻底改变了丁楼村、大集镇乃至曹县的经济版图。

支持年轻人才成长的社会文化秩序

经济格局的演化，必然会影响传统乡土文化和道德生态。

电商吸引了大量青壮年劳动力“回巢”，据官方数据显示，年至年末，曹县返乡创业累计达到8.6万人，避免了我国大部分乡村所面临的“空心化”窘境。

网店在发展过程中必定要面临用人问题，这对于“小作坊”式的新兴业态会造成不小的成本风险。而传统生产模式恰恰可以弥补这一缺陷：家族成员共同参与经济活动，由长辈向年轻一代传递劳动技能和经验，并将效率、稳定、低成本、低风险放在第一位；同理，留守老人、妇女等农村闲散劳动力亦可参与到农村电商中来，既有效规避了风险，又创新了代际分工的方式——长辈因“资历”仍存在旧权威，年轻人则因在电商创业过程中的主导作用而获得“能力上的新权威”，“两种权威”并存不仅保留延续了传统乡土文化中的道德秩序，又提供了“新乡贤”和“新农人”的培养机制。一方面老有所养、幼有所教、长辈威权得以沿袭，家庭和谐和乡风文明有了落脚点；另一方面，又夯实了乡村振兴的人才基础。

提供有针对性服务的政府治理秩序

电商的繁荣发展也改变了政府的施政策略，和以往直接投钱、投项目扶持乡镇企业不同，政府和电商创业者之间在产权和收益上都没有直接关系，但仍具有高度一致的目标，即“产业振兴”。地方政府并不独立设计财政转移支付下乡的项目或计划，而是在电商发展的重点环节和领域，提供有针对性的服务。

比如大集镇政府在年前后，利用山东省光网改造试点的契机，对乡村进行光网改造；在-年间，大集镇接入互联网的平均增长率达％，光纤入户数增长率达％，这个速度远高于全国平均水平。

同时，镇政府将原来办乡镇企业留下来的厂房、庭院及其他闲置土地改建成服装加工厂或是电商产业园，缓解家庭式工厂生产空间不足的问题。该镇的电商产业园已成为山东省重点发展项目，入驻45家电商和服装生产厂，平均每家入驻企业的年产值超千万。

针对企业注册过程中的复杂手续，涉及到工商、公安消防、金融等多部门的，曹县还成立了县长任组长的电子商务工作领导小组，由电商服务中心、商务局、财政局、邮政局、税务局、市场监管局、人社局等相关部门主要负责同志为成员，各镇（街道）成立以镇长（主任）任组长的电商领导小组，并明确分管负责人任镇（街道）电商办主任。

县财政还每年列支万元设立电商专项资金，开展“千村万人大培训”和产学研合作等项目，聘请浙江大学、南开大学等高等院校电商专家学者，到曹县挂职副县长，对曹县电商发展做顶层设计规划等。

通过这些有针对性、服务属性强的施政策略，政府在基层治理中的影响力大大提升，能够及时、有效回应产业发展过程中的各类诉求，强化政府在乡村治理中的影响力。

在“三驾马车”的驱动下，“曹县”人的幽默感让人肃然起敬，这里成了电商助力乡村振兴的科学范本，也是市场、社会和政府形成有效合力的成功实践，为一些欠发达地区解决发展不平衡、不充分问题提供了素材。

来源：农民日报、央视财经