河南日报客户端通讯员叶中琳刘启旸赵雅君

今年以来，杞县创新体制机制，坚持就近就地就业和有序转移输出就业有机结合，通过强化就业帮扶促进持续增收、强化技能帮扶实现技能提升、落实社保帮扶政策兜牢基本生活底线等举措，不断加大乡村就业岗位开发力度，多点发力、稳岗增岗，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴“提速”。

技能培训稳定就业提高农民生活水平

“老师，这个小白兔好聪明呀，我要向它学习。”12月14日一大早，杞县苏木乡苏木村的社区学校保育员屈会杰就来到学校，绘声绘声的讲起了绘本故事。

“我们技能提升培训的时候，老师讲过，3至6岁正是孩子语言发展的关键时期，如果能让孩子多听故事、多唱儿歌，将对孩子以后的表达能力起到很好的效果。”屈会杰说。

屈会杰家在邢口镇孙洼村，之前在家待业，5口人只有丈夫一人工作，日子过得拮据。年年初，杞县人社局在苏木乡组织免费技能提升培训，她毫不犹豫报了名，“我参加培训不但免费，每天还补贴30块钱，结束后获得了人生中第一个职业技能培训证书，我以后也是靠证吃饭的人了。”

培训结束后，人社局牵头给她介绍了三个工作：外地电子厂务工、超市，还有就是这个离家不远的学校，她选择来学校，一个月工资多元。

有了稳定工作的屈会杰最近和丈夫商量后，咬咬牙买了一俩小轿车，方便上班和接送孩子，生活质量提高了一个档次。

杞县人社局局长张兴平介绍，今年以来，杞县明确就业帮扶重点，加大农村劳动力转移就业力度，将脱贫人口、农村低收入人口作为优先保障对象，重点保障“全国防返贫监测信息系统”内脱贫人口及监测对象稳定就业，由人社局牵头邀请了13家职业培训机构对全县多名贫困劳动力进行轮训，保证就业途径畅通，稳定增收。

得益于好政策，苏木乡苏木村收益颇大，党支部书记胡西占说，该村多名闲散劳动力都参加了技能提升培训，就业率达90%以上，大家都在奔向好日子。

外出务工政策保障农民干得体面挣得舒心

“爷爷，你不用担心我，老板说我有证技术好，又给我涨工资了，还给我缴纳了保险，现在一个月多块呢。天冷了，我给您和奶奶都买了羽绒服，已经寄回去了。”12月14日，在苏木村村口，坐轮椅上晒太阳的68岁脱贫户赵茂平，和在太原打工的孙子赵明涛视频通话后，忍不住背过手机擦了擦欣慰的泪水。

赵茂平是年建档立卡贫困户，自己有腿疾、腰椎间盘突出等慢性病，妻子心梗放了两个支架不能干重活，儿子有眼疾视物不清被评为二等残疾，儿媳智障被评为三等残疾，一家六口人的生活开支全靠低保和残疾补助。

“趁着实用技能培训的机会，让老赵妻子学习了养殖技术，让他孙子和孙女分别学习了面点、焊工、电工和美容美发，通过推荐就业，现在分别在太原和郑州工作。”胡西占说。

“我们家由最初养了3只羊，人社局培训后还经常派人来指导，现在已经发展到17只了，上个月卖了两只，挣了块钱。”10月份，赵茂平因骨质增生、滑膜炎做手术，花了4万多，医院一站式报销98%。看病几乎不花钱，签的家庭医生赵合适，经常来家里量血压检查身体，除了卖羊的钱，孙子孙女还寄回1万元。赵茂平逢人便说：“党的政策好呀，给了我们家活路。”

截至10月底，杞县外出就业农民工有26.7万人。

杞县人社局副局长陈江说，有劳动能力的，通过政府的技能培训，由体力型劳动转换为技能型，推荐到大城市工作；其他劳动力定期组织季节性外出务工。

“春天去采茶，夏天收枸杞，秋天摘棉花，冬天剥桔子装罐头。”苏木村村民康桂花10月份刚从酒泉摘枸杞回来，她笑着说，“人社局组织的季节性外出务工，我每次都带着俺村附近的三四百个大龄农村妇女去浙江安吉县、长兴县采茶，去新疆摘棉花，去酒泉收枸杞，去南方剥桔子装罐头、包槟榔，吃住、路费都不要钱，一个人能净挣万把块。”

像康桂花一样的劳务经纪人分布在杞县22个乡镇，大约有多人，他们每年都会带动临近村庄剩余劳动力外出务工。年杞县季节性外出务工6万多人，人数再创新高。

人才返乡创业政策跟上农民家门口就能致富

李新胜是湖岗乡翟寨村人，年在广东汕头打工，主要是做服装的车工。在打工期间接触了很多老乡，了解到他们的父母、老婆、孩子都顾不上，于是产生了回乡创业的念头，想让乡亲们不出家门就能就业，挣钱还能照顾家庭。年，他毅然回乡开始创业，并于年3月在老家创办胜霞制衣厂，主要生产各种防寒服、羽绒服、童装、床上用品等，年生产能力10万件，产品主要出口欧美、日韩、加拿大、俄罗斯等国家和地区。

建厂第二年，李新胜设立了扶贫车间，“我申请了36万元的补贴，用这些钱全部买了设备，县人社局吸纳贫困户以工代训每人补贴元，就这样风风火火地办起来了。”

杞县积极发挥省级农民工返乡创业投资基金引导效应，加快省级农民工返乡创业投资基金运作，更大力度支持返乡创业项目发展，首次自主创业、取得营业执照并正常经营6个月以上的，发放创业开业补贴元。乡镇、村创办的实体吸纳脱贫人口、农村低收入人口“两类人员”就业达到30％(含)以上的，可申请创业服务补贴，年补贴最高0元，可补贴3年。

目前，杞县累计返乡创业人，带动就业人。

胜霞服装厂工人数量最多时有65人，其中脱贫户就有20多人。“带动乡亲一起致富是我一直以来追求的目标，在我这里务工的脱贫户国家每人补贴元，减轻了我很大压力。”李新胜说。

胜霞服装厂做大之后，李新胜开始了新的思考。从年开始，企业发挥“领、帮、带”的辐射作用，在周边乡镇和村庄开始建设小型分厂，每个分厂投入15—30台缝纫设备，进行服装组件专业化加工。留守妇女和贫困人员经过培训就可在分厂或家里进行服装加工，足不出村或足不出户就可实现就业。当年年底，胜霞制衣厂在湖岗乡翟陵村、宋院村、宋寨村和圉镇镇梁宁庄村、太康县芝麻洼村、通许县城共建立6个加工分厂，安置农村留守妇女多人，为20多名贫困户人员提供了就业。

乡村振兴战略把产业扎根到广大农村和基层，为服装加工产业的发展提供了广阔天地。李新胜筹躇满志，计划让他的服装产业在乡村遍地生根。目前，胜霞制衣厂除了自身发展的6个分厂以外，又带动发展圉镇镇、官庄乡、傅集镇、平城乡、裴村店乡、葛岗镇等22家服装加工厂，为这些企业提供订单和货源，形成了一个多人的服装加工团队，成为当地服装加工的“领头雁”，李新胜也被授予“乡村致富带头人”称号。

“下一步，我会更加注重人才的培养，带领大家学习现代技术，让服装加工精细化、智能化，提高竞争力，带动更多人致富。”李新胜说。

编辑：龚砚庆