年6月，国务院发展研究中心中国发展研究基金会在大名县启动“山村幼儿园质量提升计划”为期3年，将投入扶贫资金余万元。通过改善农村幼儿园环境、购置教玩具和幼儿绘本、组织专家团队开展幼儿教师能力培训，提高大名县农村地区幼儿园教育质量。

■中国经济时报记者姜业庆王小霞

秋高气爽的冀南大地，处处涌动着脱贫出列的股股激流。

“年，大名县要打赢脱贫出列战！”无论是田间地里，还是在街头巷尾，中国经济时报记者日前在河北省邯郸市大名县采访时，时时刻刻都能强烈感受到大名县上下一心、脱贫攻坚的信心和决心。

在脱贫攻坚已经到了爬坡过坎、攻坚拔寨的决战阶段，剩下的都是“最难啃的硬骨头”，大名县高标准打赢这场脱贫攻坚硬仗的底气何在？

信息助攻

知己知彼，百战不殆。当前，脱贫攻坚已经到了爬坡过坎、攻坚拔寨的紧要关头，剩下的都是“最难啃的硬骨头”，如何高标准完成脱贫攻坚？大名县的助攻神器就是开发信息扶贫“APP”，这被大名县委书记房延生称之为大名“智慧”。

据介绍，自大名县扶贫办实施信息扶贫工程、开发的“智慧大名”APP上线以来，贫困户识别“零积压”、信息推送“零距离”、对接帮扶“零障碍”……该“APP”在畅通扶贫信息、高效率管理扶贫队伍，实现国家级贫困县到年年底“脱贫摘帽”过程中，发挥了巨大作用。

房延生告诉记者，为彻底解决精准扶贫过程中真假贫困户识别难、帮扶过程管理难、项目资金监管难、扶贫政策推送难、贫困户脱贫算账难等扶贫“痛点”问题，大名县创新运用“互联网+”思维，开发推出的“智慧扶贫”服务平台，有效避免了搞形式、走过场、假入户行为，彻底克服了程序繁琐、表格复杂、重复登统问题，根本上杜绝了粗枝大叶、弄虚作假、优亲厚友等人为因素，并一次性建立了县乡村三级扶贫大数据库。年经河北省第三方评估验收，大名县建档立卡“回头看”工作漏评率、错评率、错退率均为零。年5月，国务院发展研究中心党组书记马建堂来大名县调研时，对这一做法给予了充分肯定。

据悉，该数据平台可对贫困人口、致贫原因、脱贫措施等所有信息进行数字化处理。一方面使贫困户脱贫更精准，一方面让帮扶干部监管更有效。同时，对政府部门而言，在解决“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等一系列问题上，该平台运用现代信息手段，使管理更加科学、简便。

大名县扶贫办信息科冀志伟向本报记者演示，在这手机款软件上操作，让贫困户“一键”找到帮扶人。如果点击“一键帮扶”键，出现“帮扶联系人”“家庭医生”两个选项。你点谁，电话就打给谁了，不用再拨号，也不用记他们的电话号码。“‘一键救助’不但可以一键联系到帮扶责任人和家庭签约医生，也可在‘求助需求’栏中进行留言，负责后台检测的工作人员在看到留言的第一时间，会联系相关负责人针对问题进行帮扶。”“除了一键求助功能，这个APP还有扶贫政策板块，点击一下，既出文字版还有语音播报。”冀志伟告诉记者，大名县通过政府购买服务方式同中国移动公司合作，为全县贫困户每户发放了一部手机服务终端，每月充值18元，贫困户可以有分钟通话和1G数据流量，完全能够满足贫困户。据悉，自从这款软件研发应用后，不仅提高了扶贫的精准度，更提高了扶贫管理工作的精细度。“智慧大名”APP平台建设的初衷，就是为了克服扶贫工作中的搞形式、走过场、假入户等行为。

这样的“智慧”管理方式在克服了扶贫工作中程序繁琐、表格复杂、重复登统的问题，在很大程度上杜绝了粗枝大叶、弄虚作假、优亲厚友等人为因素。

据悉，大名县“智慧扶贫”服务平台建立后，通过“全程记录”彻底摸清了贫困人口底数，将大名县76万农村人口最新家底情况收录在了平台之中，为精准扶贫、精准防贫工作提供了第一手的详实资料。经过河北省第三方评估验收，大名县建档立卡“回头看”工作漏评率、错评率、错退率均为“零”。

平台搭建

如果说信息扶贫是大名县的助攻神器，那么，平台的搭建则是大名县脱贫攻坚战的主攻阵地之一。

8月20日，当得知记者来到大名县大街镇双台村就脱贫致富进行采访时，一家设在农户家里的双台村草编厂负责人傅艳林告诉记者：“编制一把草编就是20元，一天可以编两把，这样贫困户在家门口一天就可以挣到40元，贫困户现在的日子过得越来越敞亮。”

“家门口就业，既不耽误农活，一年还多了1万多元收入。”国务院发展研究中心驻大名县双台村第一书记杨玉洋告诉记者。

“像这样的小型作坊或者微型工厂在大名县已经遍地开花。”冀志伟告诉本报记者，大名县目前已建成多家微工厂，新增就业人员多，年人均增收1.2万元，使多户贫困户脱贫，扶贫微工厂的异军突起，已成为贫困户成功脱贫和农村剩余劳动力转移的主渠道。

据介绍，为使户有增收门路，大名县重点加强了以家庭作坊为单位的微型工厂，发展了藤椅编织、服装加工、箱包加工、传统草编等产业，投入资金.4万元，对1个购买家庭手工业设备、原料的贫困户进行了补贴，对0个从事家庭手工的贫困户进行了培训，目前家庭手工业已覆盖个村，发展专业户人，建档立卡贫困人口0多，户均增收元。与此同时，还实施就业培训促进择业。开展了“就业援助月”“民营企业招聘周”“春风行动”等系列活动，举办培训班28期，对贫困劳动力实施政策和技能培训，通过租金补贴、小额贷款等政策，扶持贫困户创业，先后帮助建档立卡贫困劳动力人实现稳定就业。

产业引领

“产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措，通过产业项目帮扶困难群众，改变过去单一‘输血’为‘造血功能’，才能让当地百姓真正脱贫、致富。”大名县县长苏雷芳告诉本报记者，“在河北省各级领导以及对口扶贫单位国研中心的指导和帮助下，目前，大名县基本做到了县有扶贫龙头企业园区、乡有产业扶贫基地、村有扶贫微工厂、户有增收门路的脱贫格局。”

据介绍，在脱贫攻坚工作中，大名县立足资源优势，以产业搭台，按照县、乡、村、户四级产业体系布局，对脱贫攻坚起到了良好的示范带头作用。与此同时，拿出过硬措施解决农业产销对接问题，确保产业扶贫实效。对确实无就业能力的贫困群众，通过严格筛选扶贫龙头企业，将到户资金进行折股量化，确保每年获得10%以上本金收益。

大名县扶贫办产业科王宪军告诉本报记者，首先是县有扶贫龙头企业园区。为从根本上解决农产品产销对接问题，大力引进领军型扶贫龙头企业，通过资金捆绑入股形式，建立“县级扶贫产业园区+公司+基地+合作社+贫困户”“入股分红”等利益联结机制，带动贫困户脱贫。先后引进建设了投资2.5亿元的华都峪口千万只“小优鸡”、投资4.5亿元的唐人神生猪绿色养殖、投资1.8亿元的肽牛养殖、投资50亿元的中璟网络菜市场5.0现代农业产业园等4个大型扶贫产业园区，通过土地租金、入股股金、打工薪金“三金”收入可带动近个贫困户增收。随着这些项目陆续建成投产，将有效解决贫困户“小个体”与“大市场”产销对接不畅问题，带动更多的贫困户稳定脱贫。

其次是乡有产业扶贫基地。按照“一乡一品”原则，每个乡镇均培育建设了集生产加工、扶贫开发、促进就业、发展经济等功能于一体的扶贫产业示范园区。先后建成种植类农业园区64个，可带动人实现脱贫。

不仅如此，为发展电子商务带动创业，大名县还构建了县乡村三级电子商务服务体系，建成农村电商服务站家，邮乐购站点个，贫困村实现电商全覆盖，通过阿里巴巴、京东、中国网库、易田网购等10家电商龙头企业带动，年实现交易额3亿元，直接带动余个贫困户增收，被商务部列为“全国电子商务进农村综合示范县”。

另外，大名县还依托光伏产业助力兴业，大力发展村级光伏电站、光伏扶贫户站，个重点村全部安排了村级光伏扶贫电站，已并网发电27个，30个即将并网发电，个正在做前期招标准备，2个30兆瓦的集中式农光互补电站即将完工，全部建成并网发电可带动贫困户户，户均增收0元。通过这些项目的实施，全县所有有劳动能力的贫困人口都能够实现1-2个产业覆盖。

古来青史谁不见，今见功名胜古人。正如房延生在今年年初的扶贫动员大会上所说，“脱贫攻坚是一场输不起、等不起、没退路的硬仗。”本报记者在当地走访时也体会到，大名县正上下一心、冲锋陷阵在脱贫攻坚的主战场，正以背水一战的决心、脱皮掉肉的精神、求真务实的作风，撸起袖子加油干，努力在大名高质量脱贫出列、全面建成小康社会的征程中留下浓墨重彩的篇章。

主编丨毛晶慧编辑丨蒋帅